2021年應急管理部消防產品合格評定中心社會責任報告
2021年,應急管理部消防產品合格評定中心（下稱：評定中心）全體黨員干部職工在應急管理部黨委、消防救援局黨委的堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真學習黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于應急管理的重要論述、重要訓詞和重要指示批示精神，堅持和加強黨對消防產品合格評定工作的全面領導，以推動事業高質量發展為主線，以改革創新為根本動力，狠抓黨風廉政建設，鞏固拓展新冠肺炎疫情防控和消防產品市場準入制度改革成果，全年各項工作持續穩定開展、成效顯著。
一、機構概況
（一）中心介紹
評定中心系經中央編辦批復成立。中心的主要業務范圍是：依法開展消防產品強制性認證、消防產品自愿性認證、消防產品技術鑒定等第三方合格評定工作。相關消防產品質量認證和技術鑒定標準、規則、細則擬定。公布消防產品質量信息。承擔中國強制性產品認證消防技術專家組（TC16）秘書處日常工作。為各級市場監管部門及消防救援部門提供技術支持等。
（二）中心組織結構
（三）分包檢驗機構
評定中心將消防產品檢驗工作分包給已獲中國合格評定國家認可委（CNAS）認可應急管理部沈陽消防研究所（國家消防電子產品質量檢驗檢測中心）、應急管理部天津消防研究所（國家固定滅火系統和耐火構件質量檢驗檢測中心）、應急管理部上海消防研究所（國家消防裝備質量檢驗檢測中心）和應急管理部四川消防研究所（國家防火建筑材料質量檢驗檢測中心）、廣東產品質量監督檢驗研究院、山東省產品質量檢驗研究院、永康市質量技術監測研究院。
（四）工廠檢查管理工作
2021年度，評定中心以強制性產品認證為龍頭，全面開展“云平臺”系統二期升級及推廣應用，對關鍵過程、生產和檢驗設施等實行全自動監測，本年度共對8500余家消防產品獲證企業開展了“云平臺”工廠檢查工作，累計派出檢查人員17100余人次，一方面為企業節約工廠檢查費用近2000余萬元，有效落實了國家認證監管部門下達的“放管服”要求，一方面也有效促進了廉潔從業制度實施。
二、履行社會責任情況
（一）遵守法律法規情況
中心多年來一直嚴格遵守《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國認證認可條例》、《強制性產品認證管理辦法》、《認證機構管理辦法》等法律規范。嚴格執行《國家認監委關于建立和落實強制性產品認證指定認證機構主體責任的指導意見》的有關要求并認真落實強制性產品認證指定認證機構的主體責任。中心員工始終自覺遵守法律、法規、規章的各項要求和認證機構的各項規定，認真履行法人和公民道德準則，自覺接受上級主管部門、消費者和社會監督，從未發生違法違規的現象。
(二）規范運作
中心始終堅持“機器管人”的工作模式，持續推進“351”廉潔執業“陽光工程”制度實施，為抓好廉潔從業建設提供了堅實的制度保證。2021年，中心簽訂的各類消防產品合格評定服務合同達11200余份，完成有關檢查及監督任務8500余項，答復企業留言、來函20500余項。截止至2021年12月底，共發放中國強制性產品認證證書7799張，技術鑒定證書156張，自愿性證書34750張。中心不斷強化證后監督管理，本年度根據證后監督結論，暫停1390家企業證書9604張，撤銷224家企業證書945張。對各級消防監督部門、市場監管部門有關行業抽查結果、監督抽查結果以及舉報投訴等情況，嚴格按照相關法律法規及認證規則，嚴肅處理不合格產品證書，共暫停認證證書405張、撤銷21張。
為嚴格管理消防裝備產品，2021年度，評定中心共完成正壓式空氣呼吸器、消防員滅火防護服產品批檢工作324批次，涉及正壓式空氣呼吸器88500余臺（套）、消防員滅火防護服22萬余件，涉及國內外生產企業78家，有效保證了消防員個人防護產品的質量安全。
(三) 誠實守信
中心始終將自覺遵守社會公德、職業道德和行業美德作為履行社會責任、服務企業必須遵循的原則和承諾。
1.積極開展“認證工作回訪制”活動。中心數年來堅持委托第三方調研機構，針對“認證受理、工廠檢查、信息服務、財務收費”等重點領域持續開展滿意度調查。
2.強化對各項認證工作的全面跟蹤和監督。中心督查室繼續對業務工作進行跟蹤監督的同時，堅持每周對中心客戶綜合服務團隊的留言回復情況、問題解答情況進行抽查回訪，對服務質量開展有效監督。
（四）提升服務水平
為落實《認監委關于進一步整合強制性產品認證單元并精簡變更程序的通知》精神，中心結合強制性認證實施細則的相關修訂工作計劃，組成工作專班，統籌推進相關改革工作，于2021年4月初起連續制定實施了《鞏固黨史學習教育成果、開展“我為群眾辦實事”實踐活動三項措施》等多項便民利民措施。同時，中心會同強制性產品認證消防專家組（TC16）編制了《消防產品強制性認證制度匯編》，免費向消防產品CCC獲證企業、各級市場監管部門、各級消防救援部門贈送達3萬余冊。聯合各分包檢驗機構，利用抖音等新媒體平臺，連續開展多期企業直播培訓活動，重點宣講認證規則、細則，工廠檢查要求等，并開展現場答疑。直播活動吸引了7000多用戶參與，直播間人數最多時高達4600余人，獲贊累計超過3萬次。
（五）環保節能減排
1.我中心多年來堅持使用網上認證業務系統，企業從申請到發證全過程均在網上辦理，減少了大量紙質資料的使用及企業往返中心的次數。
2.受生態環境部、聯合國環境署、世界銀行多邊基金、全球環境基金的委托，我中心先后承擔了《蒙特利爾議定書》、《斯德哥爾摩公約》多項履約研究項目，始終致力于生態環境保護事業。
（六）員工權益
一是積極培養人才。中心出臺了吸引和激勵業務骨干人才的績效工資分配激勵機制，培養業務能力強、水平高的業務人才。特別是對崗位考核業績優秀，工作實績突出的青年技術人員，鼓勵積極參與科研項目及課題的研究，并在有關政策、經費保障等方面給予大力支持，同時始終積極鼓勵青年技術人員繼續再教育，并在費用上給予支持。二是關心關愛職工生活。對患病或生活困難的職工始終予以組織關懷與幫助，慰問走訪患病干部職工、困難職工家庭。
（七）服務社會
多年來，中心一直堅持為社會提供優質服務，主動開展熱心扶助活動。積極為支持新冠肺炎疫情防控工作捐款、為中央國家機關開展的幸福工程救助母親行動捐款、為應急管理部定點扶貧縣貧困家庭大學新生獻愛心助學捐款，同時參與了中心為恒愛行動百萬家庭親情一線牽愛心編織活動。
新的一年里，我們將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真學習深入領會黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，始終堅持“以人民為中心”的發展理念，忠誠履職盡責、強化使命擔當，抓好黨風廉政建設，推進全面從嚴治黨向縱深發展，繼續實施“放管服”服務措施，不斷提高為人民服務的能力和水平。